海報新聞記者 王學濤 報道

　　2024年10月20日，中國學前教育研究會2024年學術年會在山東國際會展中心開幕，本屆年會主題為“優(yōu)質 普惠 可持續(xù)——加強學前教育高質量發(fā)展的法治保障”。在為期3天的活動中，安排有5個主旨報告、10個分論壇、83個專題報告，來自全國30個省、自治區(qū)、直轄市的2200余名學前教育工作者參會，這是一場中國學前教育界思想交流的盛會。

　　上午8：30，學術年會正式開始，中國學前教育研究會副理事長兼秘書長、北京師范大學學前教育研究所所長洪秀敏教授主持了開幕式。她代表中國學前教育研究會向撥冗蒞臨的各位領導、嘉賓以及所有與會代表致以熱烈的歡迎，并介紹了年會的舉辦背景：聚焦“優(yōu)質·普惠·可持續(xù)——加強學前教育高質量發(fā)展的法治保障”主題，深入探討如何落實《教育部國家發(fā)展改革委財政部關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見》和教育部《幼兒園保育教育質量評估指南》等政策要求，加快構建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質量教育體系的重要理論與實踐問題。本次學術年會設置10個分論壇，共計征集稿件3446份，研究會組織了90余位專家遴選了83個專題報告，與承辦單位山東省學前教育中心、山東省學前教育學會組織了56位專家對28所觀摩園進行精心的籌備指導，期待與會代表共襄盛會，共同探討推進學前教育事業(yè)邁向更加優(yōu)質、普惠、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

　　中國學前教育研究會理事長侯莉敏致開幕詞。她表示，兒童是社會的未來，是民族的希望。確保每個兒童都能獲得公平而高質量的教育，是提升國家綜合實力的關鍵。如何在新的歷史定位下，找到正確的路徑和方向，積極應對挑戰(zhàn)，破解發(fā)展瓶頸，是確保學前教育高質量發(fā)展的關鍵。本次年會安排了主旨報告、分論壇、專題分享以及實地觀摩研討等豐富內(nèi)容，將為與會者提供一個理論構建與實踐探索、智慧碰撞與交流分享的平臺，進一步深化對學前教育高質量發(fā)展的認識和思考。

　　濟南市槐蔭區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)政府黨組書記劉敬濤致辭表示，槐蔭區(qū)在學前教育方面，圍繞“普惠發(fā)展、規(guī)范管理、增效提質”三項目標，以“創(chuàng)建國家學前教育普及普惠縣”為抓手，著力擴增普惠性學前教育資源、提升保教質量。作為本次學術年會支持單位，槐蔭區(qū)人民政府高度重視，由區(qū)長牽頭成立了籌備專班，從會務保障、安全應急、交通協(xié)調、志愿服務等方面給予支持和服務保障。

　　濟南市政府副秘書長李成學致辭表示，濟南市委、市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞辦好人民滿意的教育，在“均衡而有特色，公平而有質量”上綜合施策、精準發(fā)力，全市新建公辦幼兒園127所，普惠性幼兒園覆蓋率超過95%。作為本次學術年會支持單位，將通過開放28所觀摩園，為大家展現(xiàn)濟南學前教育的實踐探索與研究成果。

　　山東省委教育工委委員，省教育廳黨組成員仲紅波副廳長致辭表示，山東省強化學前教育省域統(tǒng)籌規(guī)劃，切實推進學前教育普及普惠高質量發(fā)展，全省2019—2035年幼兒園縣級布局專項規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，并根據(jù)出生人口變化和城鎮(zhèn)化進程等情況進行動態(tài)調整；加強經(jīng)費保障，健全保教成本監(jiān)審機制和保教費標準動態(tài)調整機制；推進科學保教，大力推動以游戲為基本活動的幼兒園課程改革完善管理體制。作為本次學會年會的承辦單位，山東省學前教育中心和山東省學前教育學會，精心策劃、用心準備，全力保障各項籌備工作落實、落地。

　　開幕式后，大會進入主旨報告單元。上午的主旨報告由中國學前教育研究會副理事長、南京師范大學顧榮芳教授主持。

　　教育部基礎教育司原一級巡視員，教育部基礎教育學前教育保教指導專委會主任、中國教育學會李天順常務副會長作題為《教育強國建設與學前教育高質量發(fā)展》的主旨報告。

　　李天順副會長指出教育強國建設與學前教育高質量發(fā)展，是黨和國家的重大部署，他概括了學前教育跨越式發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗，分別是：學前教育是國之大者、以人民為中心的發(fā)展思想、強化保教質量評估、落實縣級政府的主體責任、加強教師隊伍建設、防止和糾正幼兒園教育小學化、家校社協(xié)同、多部門合作。他指出當前面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻，如普惠性資源不足導致學前教育供需矛盾不時激化，財政保障不夠導致學前教育在前行中步履維艱，等等。圍繞“教育強國，學前何為？”李天順副會長強調指出，應落實普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，普及率、普惠率進一步提升，保育教育質量進一步提升，管理進一步規(guī)范。

　　中國學前教育研究會原理事長，教育部基礎教育學前教育保教指導專委會副主任，南京師范大學虞永平教授作題為《法治精神與學前教育持續(xù)健康發(fā)展》的主旨報告。

　　虞永平教授表示，推進學前教育法治是時代的必然要求，要大力推進學前教育法律體系的研究和建設，要明確學前教育立法的意義、內(nèi)涵和指向。虞永平教授梳理了新中國學前教育立法的歷史，指出加強學前教育法律體系建設、出臺《學前教育法》，有助于理順學前教育發(fā)展中的基本法律關系，解決制約學前教育發(fā)展的突出矛盾，讓學前教育真正有法可依，對于落實普及普惠安全優(yōu)質的發(fā)展目標，促進學前兒童健康成長和學前教育的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義，呼吁全社會應有更加鮮明的法治意識和更高的治理能力，高度重視依法推進學前教育事業(yè)發(fā)展，共同維護學前教育發(fā)展的良好局面。

　　下午的主旨報告部分由中國學前教育研究會副理事長、教育部職業(yè)院校師范類專業(yè)教學指導委員會副主任委員、蘇州科技大學蔡飛教授主持。

　　中國學前教育研究會理事長、教育部基礎教育學前教育保教指導專委會委員、廣西師范大學侯莉敏教授作題為《以游戲為基本活動的幼兒園實踐》的主旨報告。

　　侯莉敏教授首先闡釋了“以游戲為基本活動”理念的由來及形成過程，通過兩個典型案例浙江省“安吉游戲”、上海市戶外活動2小時的改革實踐，剖析了案例對重塑教與學的關系、幼兒園課程與幼兒園游戲關系的啟示，進而提出在“以游戲為基本活動”的幼兒園實踐探索中應關注的問題。侯莉敏教授指出“以游戲為基本活動”是一個系統(tǒng)、持續(xù)的工程，其中關鍵在教師、焦點在兒童。呼吁作為成人，要堅定地相信高質量的游戲能促進幼兒的主動學習和全面發(fā)展，努力保障幼兒足夠的游戲時間和空間，努力創(chuàng)設具有安全感、支持性及多樣性的游戲環(huán)境，將幼兒自發(fā)的經(jīng)驗和有組織的經(jīng)驗有機整合，做幼兒學習與發(fā)展的支持者。

　　中國學前教育研究會副理事長兼秘書長、基礎教育學前教育保教指導專委會委員、北京師范大學洪秀敏教授作題為《普惠性幼兒園提質增效的挑戰(zhàn)與變革》的主旨報告。

　　洪秀敏教授指出，普惠性幼兒園在學前教育公共服務體系建設中發(fā)揮著主渠道作用。歷經(jīng)了從“保基本”到“有質量”的發(fā)展階段, 我國普惠性幼兒園在規(guī)模和規(guī)范發(fā)展上取得了諸多成效，但在質量、結構、效益等方面仍存在諸多挑戰(zhàn)，主要聚焦在資源結構性矛盾突出，短缺與過?，F(xiàn)象并存；投入總量依然不足，無法滿足持續(xù)發(fā)展需要；辦園體制差異明顯, 不同類型幼兒園享有資源不均衡；適應新形勢的內(nèi)涵發(fā)展和質量建設亟需提升等問題。洪秀敏教授指出，在加快建設教育強國的時代背景下，普惠性幼兒園應堅持質量第一、效益優(yōu)先，通過結構變革、效率變革、動力變革和質量變革不斷提質增效，保障和推進普惠性公共服務體系建設實現(xiàn)高質量和可持續(xù)發(fā)展。

　　中國學前教育研究會副理事長、教育部基礎教育學前教育保教指導專委會委員、中國教育科學研究院劉占蘭研究員作題為《教研轉型賦能學前教育優(yōu)質發(fā)展》的主旨報告。

　　劉占蘭研究員通過回顧學前教育教研工作的變遷與內(nèi)涵發(fā)展，指出教研就是一個指向問題解決和經(jīng)驗探索與提升的不斷發(fā)現(xiàn)、總結和改進的過程，她分析了學前教育教研工作的組織與制度設計的突出特點，就學前教育教研轉型面臨的挑戰(zhàn)，建議要以落實《幼兒園保育教育質量評估指南》為抓手，著力改變教育觀念、師幼關系和教育方式，采用五步循證式教研法改善教育過程質量和教師行為，支持幼兒發(fā)展，提高教研效果，實現(xiàn)教研創(chuàng)新。對學前教育教研內(nèi)容與形式的轉型升級，劉占蘭研究員強調，應著力提高教研員的水平，各地需要因地制宜地找到適宜的教研路徑和方式，探索“一園一案”和“一師一策”的教研形式，加強相關理論研究和系統(tǒng)研究的支持。

　　第一天的5場主旨報告緊緊圍繞“優(yōu)質 普惠 可持續(xù)——加強學前教育高質量發(fā)展的法治保障”展開，呈現(xiàn)了學前教育的政策動向與前沿研究，深入探討了學前教育優(yōu)質、普惠、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、路徑與法治保障。在接下來的兩天中，與會人員將分別前往濟南市28個園所觀摩研討，與28位園長和56位領銜專家，深度交流改革實踐中的熱點與難點。10個分論壇83個精彩報告，將分享學前教育高質量發(fā)展下關鍵問題的研究成果，20位點評專家的引領研討，將促進與會代表間的深度交流與對話，共同繪制學前教育研究與實踐發(fā)展的新藍圖。