教育新基建是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要而建立的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動教育新基建，是準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，促進教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　一、認識教育新基建的戰(zhàn)略意義

　　推動教育新基建，是實現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要牽引。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)教育生態(tài)不斷受到?jīng)_擊，教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已然開始。新技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛運用深刻改變了人才培養(yǎng)目標。推動教育新基建，構(gòu)建以學(xué)生為中心的連接、開放、共享、適切的教育體系，打造知識為基、能力為重的人才培養(yǎng)體系，需求迫切、意義深遠。

　　推動教育新基建，是實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。高質(zhì)量的教育是教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求，也是世界各國教育改革追求的共同目標。黨的十九屆五中全會作出了“十四五”期間“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的重要部署。教育新基建是構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的核心，是信息化時代教育變革的基礎(chǔ)條件保障。

　　推動教育新基建，是建設(shè)學(xué)習型社會的內(nèi)在要求。從20世紀80年代初以來，“學(xué)習型社會”理念逐漸進入一些國家的政策文件，成為社會發(fā)展的實踐。當今，建設(shè)學(xué)習型社會已經(jīng)成為世界發(fā)展的趨勢。黨的十九屆五中全會提出“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習體系，建設(shè)學(xué)習型社會”。夯實教育新基建，推進教育信息化轉(zhuǎn)段升級，將有力保障“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習型社會建設(shè)。

　　二、把握教育新基建的深刻內(nèi)涵

　　從技術(shù)視角來看，教育新基建是高質(zhì)量教育支撐體系的“數(shù)字底座”。教育新基建是指以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，為滿足教育高質(zhì)量發(fā)展需要提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，具體包括六個“新”：新網(wǎng)絡(luò)、新平臺、新安全屬于信息基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐教育信息化發(fā)展的“基石”；新資源、新校園屬于融合基礎(chǔ)設(shè)施，是在新網(wǎng)絡(luò)、新平臺、新安全的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育實際，孕育出具有行業(yè)特色的基礎(chǔ)設(shè)施；新應(yīng)用是基于新資源、新校園，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的創(chuàng)新應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。六個“新”整合在一起，構(gòu)成了高質(zhì)量教育支撐體系的基座。

　　從教育視角來看，教育新基建將孕育信息時代教育發(fā)展的“新動能”。教育新基建將全面推動信息技術(shù)與教育系統(tǒng)各要素的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建新的教育支撐體系。這個新的教育支撐體系最大的時代特征就是高質(zhì)量，包括三空間一體化的教學(xué)環(huán)境、技術(shù)支持下的新型教學(xué)方法、個性化的教育資源服務(wù)等內(nèi)容，將有力支撐落實立德樹人的根本任務(wù)，為家校協(xié)同、“雙減”工作等教育難題提供保障。教育新基建的意義，早已超越了單純的技術(shù)，要從教育生態(tài)構(gòu)建和教育事業(yè)發(fā)展的高度去勾勒教育新基建的發(fā)展藍圖。

　　從發(fā)展視角來看，教育新基建是教育信息化事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“強心針”。近年來，我國教育信息化事業(yè)快速發(fā)展，取得顯著成效。然而，當前教育信息化保障水平離教育高質(zhì)量發(fā)展的要求仍有差距。部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)和平臺支撐能力不足，網(wǎng)絡(luò)擁堵、平臺癱瘓等現(xiàn)象時有發(fā)生；部分單位信息化服務(wù)水平有待提升，來回跑腿、重復(fù)填表等問題依然存在；部分單位安全保障能力存在短板，網(wǎng)絡(luò)安全事件偶有發(fā)生。教育信息化迫切需要以技術(shù)迭代解決現(xiàn)存問題，教育新基建是重要的機遇。

　　三、創(chuàng)新教育新基建的理念方法

　　推動教育新基建，要注重理念方法，聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，立足固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，量力而行、因地制宜、循序漸進推動。

　　首先，要樹立新理念，力促新作為。在認識上要以解放思想、實事求是為指導(dǎo)，以開放心態(tài)擁抱新技術(shù)，適度超前部署教育新基建；充分考慮工作需要和地方實際，量力而行推動教育新基建。為此，要正確處理好傳統(tǒng)基建與新基建的關(guān)系，以新基建為傳統(tǒng)基建賦能，推動教育的數(shù)字轉(zhuǎn)型，促進線上線下融合發(fā)展；處理好高效發(fā)展和安全穩(wěn)定的關(guān)系，確保教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全同步謀劃、同步推進，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

　　其次，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進建設(shè)。黨的十九屆五中全會、“十四五”規(guī)劃綱要對新基建進行了全面部署。教育新基建應(yīng)搶抓國家布局新基建的戰(zhàn)略機遇，順勢而為、乘勢而上，系統(tǒng)謀劃推進。以教育專網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺等重大項目、數(shù)字資源共享、數(shù)字校園建設(shè)等重要工作為抓手，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“統(tǒng)一部署、分級實施、特色發(fā)展”的思路，加強對地方教育行政部門和學(xué)校的指導(dǎo)。

　　第三，要堅持示范引領(lǐng)，推動協(xié)同創(chuàng)新。要堅持試點先行、典型引路的推進機制，有針對性地開展教育新基建試點行動，總結(jié)提煉先進經(jīng)驗與典型模式。通過組織召開現(xiàn)場觀摩會、舉辦教育新基建展覽、出版優(yōu)秀典型案例集等多種方式，廣泛宣傳推廣試點取得的經(jīng)驗成效，形成以點帶面的發(fā)展路徑，發(fā)揮輻射引導(dǎo)效應(yīng)。此外，要加強部際協(xié)同、部省聯(lián)動和區(qū)域協(xié)調(diào)，有效激發(fā)市場活力，引導(dǎo)各方主體參與教育新基建，培育良好的發(fā)展生態(tài)。

　　展望未來，教育新基建轉(zhuǎn)換教育發(fā)展模式與動力結(jié)構(gòu)，推進教育結(jié)構(gòu)重組、流程再造、文化重構(gòu)的步伐將不斷加快，信息技術(shù)對教育的革命性影響將進一步彰顯，人技結(jié)合的教育生態(tài)正在形成，新基建支持下的更加全納、開放、共享、適切的新型教育體系將成為現(xiàn)實。

　�。ㄗ髡呦到逃�部教育信息化專家組副組長、西安電子科技大學(xué)校長）