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首頁 >教育新聞 >理論時評

論教 | 建設(shè)高質(zhì)量教育 夯實共同富裕基礎(chǔ)

2021

/ 11/01
來源:

山東教育新聞網(wǎng)

作者:

尚德

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  治國之道,民富為始。共同富裕是全體人民的富裕,人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是簡單的平均主義,是讓全體人民普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務普及普惠,實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步,共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。推動共同富裕,教育具有基礎(chǔ)性、先導性作用。推進教育高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾接受公平而有質(zhì)量的教育,是推進共同富裕的基礎(chǔ)。

  一、準確把握教育在推動共同富裕中的地位和作用

  馬克思主義理論從生產(chǎn)力的高度發(fā)展和生產(chǎn)資料的公有制為前提,揭示了共同富裕的實現(xiàn)路徑。從這兩個前提看,共同富裕包含“富裕”和“共同”兩方面內(nèi)涵:“富!笔巧鐣a(chǎn)力達到一定水平后,經(jīng)濟、文化、環(huán)境等各方面所顯現(xiàn)的繁榮富足,是解決當前我國發(fā)展不充分矛盾的問題;“共同”代表著在社會主義公有制下,全民共享發(fā)展紅利的分配制度,是解決當前我國發(fā)展不平衡矛盾的問題!案辉!贝碇训案庾龃,“共同”代表著把蛋糕分好,無論是推動“富!边是實現(xiàn)“共同”,教育在其中都具有舉足輕重的地位,發(fā)揮著不可替代的作用。

  (一)教育在推動共同富裕的質(zhì)量和效率上具有重要作用。從共同富裕的內(nèi)涵看,共同富裕的基礎(chǔ)和保障是高度發(fā)達的生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟,進而能夠創(chuàng)造出充足的物質(zhì)財富。教育本質(zhì)上是實現(xiàn)勞動力再生產(chǎn)的手段,是一種生產(chǎn)力的再生產(chǎn)過程。人力資本理論認為,教育促進了人力資本的開發(fā)和形成,為經(jīng)濟、社會發(fā)展提供了源源不斷的人力支撐。教育的首要目標是培養(yǎng)人,人接受的教育越多、知識面越廣、技能本領(lǐng)越高,它所帶來的經(jīng)濟效益就會越大。特別是在社會發(fā)展日新月異的今天,科學技術(shù)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新創(chuàng)造成為財富不斷積累的內(nèi)驅(qū)力,而人們對于科學的研究,對于技術(shù)的掌握,對于創(chuàng)新創(chuàng)造的實現(xiàn),都離不開教育。

  (二)教育在推動共同富裕的平衡和公平上具有重要作用。從共同富裕的范圍來看,共同富裕不是少數(shù)人的富裕,而是涵蓋全體人民的共同富裕。在推動共同富裕的道路上,要想實現(xiàn)“共同”的問題,必須解決發(fā)展不平衡的問題,推動和實現(xiàn)社會公平。教育在推動社會公平上具有不可替代的作用,這是由教育的內(nèi)在特性決定的。教育是人類特有的傳承文化的能動性活動,無論貧賤賢愚,人們都有接受教育的機會,在教育面前所有人都是平等的。我們國家有最公平、最公正、最公開的高考制度,人人都有機會通過教育實現(xiàn)社會階層的縱向流動。教育可以讓貧困地區(qū)的孩子走出大山、改變環(huán)境,可以幫助和指導貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立信心和志氣,可以讓低收入群體增長知識、提高技能,增加收入,可以讓中高收入者增強社會責任感,以捐贈和資助的方式讓社會資源和財富更加均衡。實踐證明,阻斷貧困代際傳遞、打破階層固化、進行第三次分配都離不開教育。

  (三)教育在推動共同富裕的持續(xù)和發(fā)展上具有重要作用。從共同富裕的發(fā)展階段看,共同富裕不是全體人員的“齊步走”,也不是人民群眾均質(zhì)化的“一樣富”,而是循序漸進的一個過程,具有長期性、艱巨性、復雜性。在這期間,人的全面發(fā)展、共同發(fā)展是共同富裕的基礎(chǔ),沒有每個人的全面發(fā)展和全體人民的共同發(fā)展,就難以實現(xiàn)共同富裕。全面發(fā)展不僅是人知識技能發(fā)展和財富的增長,更是人道德、精神的發(fā)展。教育在提升個體乃至社會群體道德水平中,具有基礎(chǔ)性作用。教育的根本任務是立德樹人,是為社會主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。一個人、一個國家、一個民族只有通過不斷地接受更高水平的教育,才能在文明發(fā)展的道路上美美與共,在共同富裕的道路上越走越寬?偠灾,社會進步需要教育,社會的持續(xù)發(fā)展更需要教育,教育水平的提升將為實現(xiàn)共同富裕提供巨大發(fā)展空間和持續(xù)動力。

  二、深刻把握推進共同富裕面臨的教育問題

  不可否認,在當前脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行的過程中,教育領(lǐng)域依然存在著不少的問題。這些問題阻礙了教育的高質(zhì)量發(fā)展,致使教育的基礎(chǔ)性作用難以充分發(fā)揮出來,長此以往,無疑不利于經(jīng)濟社會發(fā)展,在某種程度上遲滯了邁向共同富裕的進程。歸納來看,這些問題主要表現(xiàn)在社會、家庭和學生個人三個層面。

  (一)從社會層面看。問題主要表現(xiàn)在區(qū)域間教育資源不平衡,不同類型的教育發(fā)展程度不一致。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,雖然人民群眾對均衡而有質(zhì)量教育的要求越來越高,但隨著城鎮(zhèn)化加快,人口向城鎮(zhèn)聚集,城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村空心校問題突出;城鄉(xiāng)間、學校間教育資源配置、師資資源不均衡,學校規(guī)劃布局不合理。職業(yè)教育領(lǐng)域,現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚不完善,技能型、工匠型人才培養(yǎng)仍是短板,尤其是在一些地方受到偏見,被視為“低學歷層次教育”。高等教育領(lǐng)域,產(chǎn)教不融合、專業(yè)產(chǎn)業(yè)不匹配問題突出,科研成果產(chǎn)出效率較低,科研型人才、創(chuàng)新型人才供給不足。教育供應鏈、人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)需求鏈脫節(jié),無法滿足生產(chǎn)一線對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需求。這些都使得教育在服務經(jīng)濟發(fā)展,推動富裕的道路上后勁不足。

  (二)從家庭層面看。問題主要表現(xiàn)在單個家庭消耗在教育上的經(jīng)濟成本和時間成本持續(xù)增高。為了不讓孩子“輸在起跑線上”,家庭在教育上的投入一直居高不下。據(jù)測算,目前,子女經(jīng)常性的基礎(chǔ)教育支出約占到了家庭年收入的2-3成。高價的學區(qū)房,高額的培訓班、托管班費用使家庭生活質(zhì)量下降。另外,在高考之前的各個學齡段,接送子女時間、課業(yè)輔導時間、周末補習時間幾乎占用了家庭的大部分時間,導致父母沒有多余的精力營造出促進學生全面發(fā)展的良好家庭氛圍。由教育而產(chǎn)生的經(jīng)濟和時間成本,成為了三孩政策有效實施的一大掣肘,也成為家庭幸福指數(shù)的一項負向指標。這與共同富裕追求的共同幸福、共享幸福是相矛盾的。

  (三)從學生個人層面看。問題主要表現(xiàn)在唯分數(shù)、唯升學的評價體系,致使學生疲于應付、負擔過重。學生幾乎每周面臨著白天學校學,晚上輔導學、周末加班學的困境,學校作業(yè)布置花樣多,輔導班布置作業(yè)質(zhì)量差、家長“加餐”作業(yè)不科學等,這些都使學生的身心健康受到嚴重影響。在這種高壓狀態(tài)下,青少年學生的睡眠質(zhì)量嚴重不足,體質(zhì)不斷下滑,“小眼鏡、小胖墩”越來越多。身體素質(zhì)的下降,不僅影響當代青少年的健康成長,還事關(guān)我國未來發(fā)展。當前國際競爭,不僅是比體量有多大、財富有多少,還包括整個國民的身體健康,尤其是青少年身體健康和身體素質(zhì)。這種現(xiàn)象不予糾正,將會成為我們實現(xiàn)共同富裕、長治久安,甚至是民族復興道路上的攔路虎。

  三、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,充分發(fā)揮教育在推進共同富裕中關(guān)鍵作用

  促進全體人民共同富裕是一項長期任務,也是一項系統(tǒng)工程,迫切需要運用已被實踐證明的中國特色社會主義改革方法論,要堅持教育先行,通過構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,豐富共同富裕的思想內(nèi)涵,為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。另一方面,教育發(fā)展也必須圍繞黨和國家的重要任務,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,發(fā)揮好教育職責,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感,在全體人民共同富裕實現(xiàn)的進程中提升教育的發(fā)展格局。

  (一)貫徹落實黨的教育方針,把立德樹人立起來。教育是培養(yǎng)人的事業(yè),關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人,關(guān)系國家前途命運和民族未來。我們必須堅決貫徹落實黨的教育方針政策,堅持社會主義辦學方向,圍繞立德樹人這一根本任務,答好教育質(zhì)量、公平這一必答課題,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系,健全家庭、學校、政府、社會協(xié)同育人機制,形成全員育人、全程育人、全方位育人的格局,不斷培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)社會發(fā)展、知識積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運行所要求的人,教育引導學生熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨,立志聽黨話、跟黨走,為共同富裕實現(xiàn)奠定堅實思想基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。

  (二)均衡配置教育資源,把家庭教育成本降下來。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),教育改革發(fā)展要致力于讓每個人享有平等受教育的機會,發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。我們要樹立科學的教育資源均衡觀,推進教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,通過均衡師資配置、學校集團化辦學、優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建、強鎮(zhèn)筑基等工作,逐步拉平城鄉(xiāng)、校際之間的教育質(zhì)量水平,把原本流動的人口穩(wěn)在當?shù)兀瑴p少農(nóng)民進城買房經(jīng)濟壓力;把原本買房的人口穩(wěn)在當?shù),減輕買學區(qū)房的經(jīng)濟壓力,推進教育基本公共服務均等化,逐步扭轉(zhuǎn)高價學區(qū)房現(xiàn)狀,實現(xiàn)家門口就能“上好學”,降低家庭教育的經(jīng)濟支出。

  (三)發(fā)展高質(zhì)量高等教育,把反哺經(jīng)濟的作用大起來。教育具有時代性特征,具有服務經(jīng)濟社會的功能,好的教育能夠促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,進而推進共同富裕的實現(xiàn)。我們要提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,根據(jù)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的需要,根據(jù)有利于共同富裕實現(xiàn)的需要,調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置,加快推進“雙一流”高校建設(shè)質(zhì)量,加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才,建立健全學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,培育適用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高層次人才。要強化終身教育體系建設(shè),加快建設(shè)學習型社會,不斷加大社會人員的教育供給,大力提高國民素質(zhì),讓每個人享有受教育基礎(chǔ),獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

  (四)發(fā)展類型特色的職業(yè)教育,把就業(yè)質(zhì)量提起來。職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),在新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、實現(xiàn)更充足就業(yè)中發(fā)揮重要作用。在實現(xiàn)共同富裕工作中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。我們要加快建設(shè)國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,增強職業(yè)技術(shù)教育適應性,健全與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密對接的學校和專業(yè)布局結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)院校布局調(diào)整、專業(yè)設(shè)置、實訓基地、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,探索中國特色學徒制,大力推進產(chǎn)教融合,引導職業(yè)院校建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,源源不斷為各行各業(yè)培養(yǎng)億萬高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍,讓職業(yè)院校畢業(yè)生在職業(yè)發(fā)展上具有更為廣闊的空間。

  (五)加快教育公共服務建設(shè),讓群眾的獲得感強起來。教育公共服務能力一頭連著公平、一頭連著質(zhì)量,是提高群眾滿意度、降低生育、養(yǎng)育、教育成本的重要內(nèi)容。加快教育公共服務能力建設(shè),要做好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè),確保全部舉辦為普惠性幼兒園。實施普惠性民辦幼兒園扶持計劃,持續(xù)擴增普惠性學前教育資源。要堅持問題導向,研究制定幼兒園開展延時托管服務的相關(guān)政策,適當延長在園時長或提供托管服務。支持具備條件幼兒園發(fā)展托育服務,招收2至3歲幼兒,探索降低養(yǎng)育成本方式方法。要結(jié)合人口變化趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,做好學位供給監(jiān)測預警,統(tǒng)籌制定中小學幼兒園十年布局規(guī)劃,持續(xù)擴增教育資源供給,滿足群眾就近上學需要。

  落實中央“雙減”工作決策部署,減輕學生過重負擔,學校是主陣地、教學質(zhì)量是源頭。要強化學校教育的主陣地作用,全面提升學校課堂教學質(zhì)量,完善作業(yè)統(tǒng)籌管理,不斷提高教學管理水平,并同步規(guī)范校外培訓機構(gòu)定價、定量,不越位、不超綱,將學生參加課外培訓頻次、費用等情況納入教育督導體系,讓教育回歸學校、回歸校園,緩解家長孩子看護時間和作業(yè)輔導壓力,讓學生學足學好。要建立完善的義務教育學校課后服務體系,推進“一校一案”制訂完善課后服務具體實施方案,全面推行課后服務“5+2”模式,實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋和有需要的學生全覆蓋。對家長接孩子還有困難的學生,應提供延時托管服務,讓家長騰出更多時間投入工作和社會生產(chǎn)。(文章作者:尚德)

初審編輯:路時川

責任編輯:姜申濤

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